Очільник МВА Сергій Лисак, голова Одеської ОВА, експрокурор Києва Олег Кіпер, 16 жовтня 2025 року. © Verticall/Telegram
Олександр Сергієнко
Після одеської трагедії 30 вересня, коли через халатність екстрених служб та місцевої влади загинули десятеро людей, серед яких дитина, суспільство очікувало на “організаційні висновки” від центральної влади (зокрема, щодо керівництва МВС та ДСНС), але ніхто не міг уявити, що президент Володимир Зеленський вдасться до рішучого кроку — позбавить міського голову Одеси Геннадія Труханова українського громадянства.
Операція була проведена блискавично, як і у випадку з обмеженням повноважень НАБУ та САП, що вже стає фірмовою ознакою централізації влади Банковою. Але цього разу більш продумано. Для того, щоб призначити на посаду голови Одеської військової адміністрації бригадного генерала СБУ і очільника Дніпропетровської ОВА Сергія Лисака, влада технологічно сперлась на громадську думку. В Одесі, виснаженій корупцією (у ВАКС розглядаються кілька справ за участю міського голови Геннадія Труханова. — Тут і далі мої примітки — О.С.), давно сформувалось активне громадське середовище, що бореться не лише за декомунізацію, а й за усунення Труханова від влади.
Ідея передачі керівництва містом військовій адміністрації виникла не сьогодні. Тож цілком закономірно, що інтереси громадськості та Банкової цього разу збіглись. Спочатку відомий одеський активіст Сергій Стерненко заявив, що Труханов має російський паспорт, а потім з’явилась петиція, яку подав військовий Мирослав Откович. І “раптом” СБУ витягла з архівів російський паспорт Труханова, який припадав пилом одинадцять років, і поклала на стіл гаранту Конституції.
“Який обмін? Мене там вб’ють, щойно викинуть” — Труханов про Росію
Це було так гучно, що про це написав журналіст-розслідувач Христо Грозєв. На його думку, документ, на підставі якого президент Зеленський позбавив мера Одеси українського громадянства через отриманий ним у 2015 році російський паспорт, є “очевидно фейковим”. І, ймовірно, його створили в рамках російської інформаційної операції проти одеського міського голови. Отакої!
Видання The Insider, з яким співпрацює Грозєв, уточнює: у російських базах справді виявились два паспорти на ім’я Труханова, але один було втрачено, а другий — анульовано рішенням суду Московської області у 2017 році. Видання стверджує, що опублікована СБУ копія паспорта не відповідає дійсності: цей номер належить росіянці Тетяні, а в приписуваному Труханову документі неправильно вказано його ім’я. Крім того, з 2014 року, за даними прикордонних служб, Труханов не відвідував Росію і не має дійсного російського паспорта.
Служба безпеки України/Facebook
Правда це чи ні — вирішить суд, до якого, напевно, звернеться Труханов. І, схоже, не український (дійде до Європейського суду з прав людини). Але річ у тім, що чекати жодного рішення на Банковій не збирались. Процес захоплення влади в Одесі на вимогу СБУ вже запущено.
І головне питання тепер: що буде з владою в Одесі? Хто реально управлятиме стратегічно важливим для України містом і бюджетом — призначений голова міської військової адміністрації Сергій Лисак, голова обласної військової адміністрації, колишній прокурор Києва Олег Кіпер чи, як це передбачено законом, секретар міськради?
Чи може людина без паспорта бути мером?
Відразу скажемо: “Може”. І досить тривалий час. Звісно, позбавлення українського громадянства є підставою для припинення повноважень міського голови, але згідно з законом цей факт має взяти до відома, тобто проголосувати, міська рада, а це, даруйте за тавтологію, далеко не факт. Більше того, навіть якщо половина депутатів таки проголосує “за”, рішення має підписати… міський голова — Труханов. Якщо він цього не зробить — ветує (має право), то щоб його подолати, потрібно 2/3 голосів. Навіть якщо ГПУ відкриє кримінальні справи (дурницю зробити не важко) проти всіх 64 одеських депутатів, то в такому випадку продуктивного голосування можна очікувати до другого пришестя або розпаду Московії.
Слід також зазначити, що перед початком всіх цих процедур Геннадій Труханов прогнозовано оскаржить указ президента в суді — він про це вже заявив, а на час судового розгляду дія указу припиняється.
Чи є підстави для того, щоб суд скасував цей указ? Схоже, що є. По-перше, ще у 2017 році СБУ “копала” під Труханова (коли він ще був палким регіоналом) щодо його російського паспорта, але так нічого й не знайшла. По-друге, Труханов не з тих, хто сидить і чекає, коли грім вдарить. У 2019 році він таки звернувся до Сергієво-Посадського міського суду Московської області з вимогою визнати незаконним рішення про видачу паспорта і сам паспорт громадянина РФ незаконним (цитую зі скану “УП”, оскільки сайт суду недоступний).
Міській голова Одеси Геннадій Труханов Gennady Trukhanov / Facebook
У рішенні суду прямо зазначено, що “наявність паспорта громадянина Російської Федерації порушує права і законні інтереси Труханова Г.Л. як громадянина України, що обіймає посаду міського голови Одеси”, і повністю задовольнив його вимоги.
На мою думку, ці матеріали повністю зруйнували підґрунтя для відповідного указу Володимира Зеленського ще до публікації Грозєва. Схоже, в ОПУ “газет не читають”. Схоже, там справді повірили, що королям все можна.
Навіщо створюються військові адміністрації?
Перший указ президента України Володимира Зеленського про створення обласних військових адміністрацій після початку повномасштабного вторгнення був, по суті, перейменуванням обласних адміністрацій в обласні військові адміністрації, простіше кажучи, змінили шило на швайку: обласні адміністрації автоматично “набули статусу” обласних адміністрацій, а голови обласних адміністрацій “стали” головами обласних адміністрацій. Далі президент має повне право призначати і звільняти голів обласних адміністрацій, втім, як і раніше щодо обласних адміністрацій.
Єдиний конфуз вийшов у столиці, де Київську міську державну адміністрацію мали розпустити і перетворити на Київську міську військову адміністрацію, але, крім усього, КМДА за законом і рішенням Конституційного суду має ще статус виконавчого органу Київської міської ради. Цю обставину не врахували в ОПУ при підготовці відповідного указу, а звільнення Віталія Кличка з посади голови КМВА, що сталось за пару місяців після його призначення, лише підсвітило і зацементувало його статус міського голови і статус КМДА. Ми неодноразово писали про лабіринти владної системи в столиці, що заважають життєдіяльності міста, яке перебуває під постійними російськими обстрілами.
Щодо військових адміністрацій в місцевих громадах, то, згідно із законом, вони мають створюватись там, де не працюють органи місцевого самоврядування, або на прифронтових територіях, заповнюючи прогалину місцевої влади або посилюючи її. Крім цього, ВА представляють українську владу громад, території яких зараз тимчасово перебувають під ворожою окупацією. Сьогодні більшість міських ВА утворені в Херсонській, Харківській, Запорізькій, Луганській та Донецькій областях, до них питань немає. Однак є дивні винятки з цього загального підходу. Наприклад, міські ВА існують у Сумах, Нетішині в Хмельницькій області, Чернігові, Снігурівці в Миколаївській області, Вараші в Рівненській області та в Києві. У всіх цих містах військові адміністрації працюють паралельно з міськими радами і мерами, тобто яка була термінова потреба їх запроваджувати — невідомо.
Втім, показовим є кейс Чернігова. Там спочатку з легкої руки НАЗК рішенням незаконного суду зняли з посади Владислава Атрошенка. І хоч парламент так і не проголосував за передачу повноважень призначеному голові міської військової адміністрації, секретар поступово — за допомогою тих же судових рішень — втрачав частину повноважень, зокрема контроль над бюджетом, а згодом і саме крісло. Тобто такий повзучий алгоритм захоплення влади в місті вже був відпрацьований на практиці.
Є й інші особливості — у Снігурівці одна і та ж людина обіймає посаду міського голови, де у нього є свої заступники, а також голова МВА, де є інші заступники, але в обох випадках він називає себе головою МВА. Такий собі дволикий Янус або сіамський близнюк навпаки — одна голова на два тіла.
А що ці міські військові адміністрації роблять в плані оборони міста? Адже їх саме для цього і мали створювати. Не вибираючи, подивився на сайті, що робить, наприклад, МВА у Нетішині. Вона в основному вітає своїх громадян з Днем захисників, Всеукраїнським днем бібліотек, Всеукраїнським днем дошкілля, Днем позашкільника, Днем воєнної розвідки України, Днем підприємця тощо, а от хто вітає — знайти не зміг, на сайті цього немає, хто голова МВА… Коротше, невідомий персонаж у Нетішині нічим не займається.
Новопризначений голова Одеської МВА Лисак анонсував створення Ради оборони міста
Щоправда, при призначенні у 2023 році прізвище одного ССовця згадувалось, але як будуть поділені повноваження між обраним містянами міським головою Нетішина Олександром Супрунюком і призначеним президентом головою Нетішинської міської військової адміністрації Григорієм Олендрою — невідомо. Заступник голови Хмельницької ОВА Сергій Тюрін лише припустив: “Думаю, президент керувався питаннями безпеки й оборони Хмельницької АЕС”. (Хіба цим не має займатись ППО?) І ще пояснив: “Наразі обласна адміністрація проводить координаційні наради з Нетішинським міським головою Олександром Супрунюком і новопризначеним головою Нетішинської міської військової адміністрації Григорієм Олендрою”.
Ймовірно, в інших містах, де працюють органи місцевого самоврядування, ситуація аналогічна, воно й природно — якщо одні працюють, то інші байдикують.
Лис чи Кіпер?
Перлина біля моря, місто бандитів, контрабандистів і великих грошей (це актуально зараз), оспівана Бабелем, Утьосовим, Жванецьким і… та ким завгодно, Одеса завжди була ласим шматком для всіляких авантюристів, Остапів, Бендерів і Корейків всіх часів, народів і президентів. Тому не встигло висохнути чорнило на президентському указі про цивільну “кастрацію” Геннадія Труханова, як на інформаційному обрії з’явився новий указ Володимира Зеленського — про призначення колишнього головного ССовця Дніпропетровської області, а згодом і голови Дніпропетровської ОВА Сергія Лисака головою Одеської міської військової адміністрації. Шекспір писав: “Вона ще не зносила черевики, в яких ходила за чоловіком у могилу”, а в Одесі скажуть точніше: не встигли винести з квартири домовину з чоловіком, а вдову вже знайомлять з наступним.
Про Сергія Лисака відомо, що він бригадний генерал, звання отримав в один день з Василем Малюком, має бойовий досвід і багато бойових нагород, у гучних скандалах на попередній посаді не відзначився. Зрозуміло, що його кандидатура була погоджена як з Василем Малюком, так і з головою Одеської ОВА Олегом Кіпером, який формально буде безпосереднім начальником Сергія Лисака. В біографії Олега Кіпера багато темних плям (крім того, що він людина Єрмака і тривалий час залишався кандидатом №1 на посаду генпрокурора, зараз фактично продовжує контролювати столичну прокуратуру) — працював ще при Віктору Януковичу під керівництвом відомого дизайнера інтер’єрів Віктора Пшонки, був люстрований, але через суд поновив свій статус, був прокурором Києва при Ірині Венедіктовій. Але вже в якості господаря Одещини розгорнув там настільки бурхливу діяльність, що встановив окремі митні правила для регіону і портів Одеської області, через які проходило 85% всього аграрного експорту країни.
Не секрет, що дружина Кіпера Ірина мала російське громадянство вже під час війни (вони приїхали!), у 2022–2023 роках стала власницею двох квартир у Києві і чотирьох об’єктів нерухомості в… Буковелі. Та й сам Труханов нещодавно заявив, що вона й досі має російський паспорт і платить податки в Росії, і просить СБУ перевірити це. І дійсно цікаво, де було СБУ, коли Кіпер отримував доступ до державної таємниці?
Тож “керуюча компанія” в Одесі та її околицях залишається цікавою і веселою, і нас, ймовірно, чекають судові та сесійні трагікомічні вистави. Хоча чисельні інформаційні джерела вже назвали Лисака, а не Кіпера, новим господарем Одеси.
За словами наших співрозмовників, Сергій Лисак — реально сильний керівник. У всіх сенсах цього слова. Фактично він підім’яв під себе Дніпро і має прямий вихід на Банкову. У нього хороша комунікація з Татаровим, йому навіть обіцяли посаду заступника голови СБУ. Але тут він раптом опинився в Одесі. Чому так сталось — можна лише здогадуватись. Але очевидно, що з Кіпером їм там буде тісно: обидва амбітні, схожі по стилю і характеру.
Олег Кіпер, Одеська обласна державна адміністрація (ОДА) / Telegram
Можливо, Лисака призначили саме для того, щоб захопити владу в місті. Адже просто зняти Труханова було недостатньо, треба ще й взяти Одесу під контроль. (Мережі Ангерта, Кауфмана і Ко — це задача не для слабаків і точно не для “других номерів”.) Якщо б туди поставили когось з людей Кіпера, він би просто не потягнув. Потрібна сильна фігура, яка зможе швидко навести порядок, зібрати систему до купи і тільки потім, можливо, перейти на роботу в СБУ.
Але, попри це, Кіпер, схоже, не в захваті від цього призначення. Хоча це лише припущення. Кажуть, що саме Кіпер активно просував питання зняття Труханова. І, за чутками, Зеленський злякався, що напередодні виборів Труханов може зіграти “на боці Залужного”, тому й вирішили діяти швидко. Звідси і терміновість — і поява сумнівних “доказів” від СБУ.
Синдром короля
Це не перший випадок, коли Банкова зводить рахунки з політичними опонентами за допомогою підробок або сфабрикованих матеріалів. Подібні кейси вже були. Згадайте, як з “бодуна” запровадили санкції проти Петра Порошенка (якого є за що звинувачувати у двох кримінальних провадженнях, які розслідуються ДБР і НАБУ), базуючись лише на формальному фінмоніторингу. Тоді СБУ відмовилась підтримати матеріали, а цього разу, навпаки, виконала політичне замовлення Банкової. І в обох випадках чітко проглядається одне: за цими кроками стоїть Банкова, яка позбавляється конкурентів — політичних чи бізнесових.
У Києві стартував суд над Порошенком у справі про держзраду
І наостанок. Хоч прихильники Володимира Зеленського і кажуть, що називати позбавлення громадянства Геннадія Труханова “утисками місцевого самоврядування” — це смішно, сам факт зняття міського голови з посади, якщо він таки відбудеться, свідчитиме саме про це. Впровадження міської військової адміністрації в місті, де ще живий міський голова, а у разі його зняття з посади, його обов’язки виконує секретар ради, є нічим іншим, як побудовою в країні автократичної системи влади.
Втім, події розгортаються швидше, ніж пишеться стаття, — секретар Одеської міської ради Ігор Коваль, посилаючись на статтю 42 закону “Про місцеве самоврядування”, самостійно видав розпорядження, згідно з яким він починає виконувати обов’язки міського голови Одеси. А як же голосування міськради, панове? Як ми вже зазначали, згідно з частиною 11 статті 79 закону “Про місцеве самоврядування в Україні”, рада має взяти до відома і проголосувати (або ні) за зняття Труханова з посади. Що на це відповість Труханов? На чию сторону стануть депутати? Хто визнає, що це розпорядження видано з перевищенням службових повноважень? Очевидно, ми маємо приклад, як одна брехня (з паспортом) породжує цілий обвал нових брехень і непорозумінь. Чи буде в Одесі міськрада, хто буде керувати міськими справами — все це питання без відповідей…
Є ще один цікавий момент. Асоціація міст України не зробила жодної заяви на захист міського голови Одеси, яка є членом асоціації. Про що мовчить АМУ і її голова, київський міський голова Віталій Кличко, — питання відкрите. Що, звичайно, не дуже бентежить Банкову, політика якої після призначення головою КМВА Тимура Ткаченка спрямована на поступове відбирання влади у Кличка.
На тлі корупційного скандалу з розслідуванням НАБУ після операції “Чисте місто” і вже підготовленого “слугами” проєкту рішення про зняття Кличка з посади, є велика ймовірність того, що Одеса — це генеральна репетиція Києва. Однак у столиці все буде складніше. Якщо не з громадською думкою, то з голосами в Київраді точно. І тут багато залежатиме від позиції фракції “Європейська солідарність”, про яку ми вже детально писали.
Тим часом мер Дніпра Борис Філатов, який зазвичай гостро реагує на будь-який тиск Банкової на місцеве самоврядування, несподівано змінив тон і у своєму пості фактично підтримав призначення Лисака: “…Нам вистачало раз на тиждень (два) зустрітися, щоб усі питання великого мегаполісу вирішувалися без зайвих дискусій та піару. Спасибі, Сергію Петровичу, що були поруч майже два з половиною роки. На мене завжди можете розраховувати. Спасибі Вашій команді. Нормальні, правильні та порядні люди. З якими можна було сперечатися, з’ясовувати стосунки, навіть сваритися — але ніколи не чекати удару в спину. І насамкінець. Мені сьогодні боляче читати в соцмережах прокляття одеситів (чи їх ботів) у бік Сергія Лисака. Бо він точно зараз цього не заслуговує”.
…За великим рахунком, костюм “позбавлення громадянства” можна пошити на будь-кого. Якщо вже дійсно хочете справедливості для міста — скасуйте “правки Лозового” і дайте ВС розглянути справи заводу “Краян” і бізнес-партнера мера Галантерніка (у обох фігурує Труханов), а не висіти на гачку у адвокатів, які технологічно затягують справи топкорупціонерів. Але ж ні! Якщо ми не можемо жити і управляти по закону — будемо фабрикувати фейки, плутати Дагестан з Узбекистаном (справа детектива НАБУ Руслана Магомед-Расулова) і підсовувати, як аргументи, фейкові паспорти. (Ганьба на весь світ!) Звичайно, автократу простіше покарати Коломойського, Корбана, Труханова, аніж створити умови, коли в державі закон вище влади. Саме про це насправді йде війна. В Одесі та інших містах є чим займатись. А ви, самодержці, натомість набираєте собі “яничарів”: штат СБУ нещодавно збільшили на 10 тисяч.
А набрати розумних і професійних — не пробували?
